我国多年来推动反烟运动，但是却始终见到成效，希盟政府目前拟以严法治沉疴，却引起烟民等相关利益者反弹，究竟反烟运动该“快刀斩乱麻”，抑或循序渐进呢？

尽管政府卫生部、餐饮业者及环保组织，仍就禁烟的步伐快慢争论不休，但各界都一致认为，反对吸烟单靠禁令只会治标不治本，需要连同醒觉教育、政策措施和执法行动多管齐下，才能见效。

在餐馆全面禁烟令一出后，即力促政府三思的马新咖啡茶业联合会总会长何子孟，认为卫生部的禁烟令，只不过是“走捷径”，企图以最方便、快捷的方式去解决问题，而忽略了问题的复杂性。

“卫生部只是用最容易的方式——立法，来尝试解决吸烟问题，但有立法而缺执法，又怎会见效呢？尤其政府还是以强硬的方式去推行政策，怎会不引起反弹？”

他在接受《透视大马》访问时说，执法不严才是反烟失败的症结所在，无论是取缔猖獗的走私烟，抑或在禁烟区向违例烟民开罚。

何子孟提出疑问，虽然我国目前有23个法定禁烟区，包括用以运动的公园，但为何今日还是有那么多人，在公园肆无忌惮的吞云吐雾？

“这是因为政府还没做好相应的准备，就贸然全面禁烟所致！在禁烟的同时，却没有设立相应的‘吸烟室’，亦没有严格执法，以致问题横生。”

本月12日，马新咖啡茶业联合总会、大马穆斯林餐饮业者协会，以及大马印裔餐饮业者协会，召开联合记者会，齐声反对卫生部在没有详细考虑影响及咨询业者下，即草率全面禁烟，要求政府检讨这项决定。

卫生部是于10月中宣布，明年1月1日起，全国所有餐厅丶咖啡店丶露天小贩中心及路边摊全面禁烟，违例者可罚款最高1万令吉。虽然该部表明将有6个月的缓冲期，但烟民及业者都大呼，短时间不可能达致目标。

抽烟已成积习难改

何子孟直言，“饭后一支烟，快乐似神仙”已成为大马人的生活习惯之一，政府在没有相应措施准备下，就仓促限定烟民在半年内，适应不能在餐馆里吸烟的日子，这将强人所难。

“就像禁果一样，你越阻止，人们越想要！面对人心的反弹，应该做的是以心理策略去引导，使得他们产生减少抽烟甚至戒烟的自觉，不是一味压制。若政府一意孤行，烟民的人数还是会增加。”

除了打击走私烟外，何子孟强调教育在反烟运动上，扮演着重要角色。“请把反烟教育融入教育体系内，从小就让孩子了解到香烟的危害。”

对于餐饮业者何不从自身做起，全面拒售香烟减少烟害？他回应说，一旦政府宣布禁卖香烟，业者即使感到无奈，仍然会遵守法规。

“餐饮业者一直以来都以薄利多销的方式经营，售卖香烟只是其中一项补助收入。若届时禁售，我们还可以想方设法，转卖其他物品填补盈利。”

他透露，目前售卖香烟的盈利，占餐饮业者每月营收的20%至30%，但在遭受私烟抢滩影响下，这项收入已减少了10%左右。

支持政府全面禁烟，30年来强调反对吸烟的“槟城消费人协会”（CAP），则呼吁不但要禁烟，而且连售卖香烟也应禁止。

该协会教育与环保组主任苏巴罗告诉《透视大马》，餐馆本来就应该是售卖食物及饮品的地方，为何要贩卖危害健康的香烟？

他认同何子孟的说法，即餐馆不卖香烟的话，还能改卖其他不会危害健康的食品或物品。

“大马的餐饮业者应思考本身的社会责任，拒绝烟草公司开出的售烟奖励金。至于政府，也应停止依赖从香烟征收的‘罪恶税’。”

根据卫生部数据，我国共有470万名成人吸烟者，男性就超过40%。每年有逾1万名国人，死于香烟相关疾病，有35%吸烟者在医院离世，主要原因是癌症、心脏病及中风。

卫生部属下的公共卫生学院（IKU）研究发现，目前我国烟民年轻化的趋势，已达到严重层度，每10名学生中便有1人吸烟，涉及2万7497名中学生。

逐步减吸烟场所迫纠正积习

虽然餐饮业者建议，在店外摆放数张桌椅，做为“吸烟区”，但苏巴罗认为这不可行。“烟味的飘散是没有定向的，它依然会飘入店内被非烟民吸入。”

他建议，比较有效的方式，是业者在店内设置一间“吸烟房”，完全将二手烟隔绝。

尽管如此，他还是希望合法的吸烟区，能够逐一减少。“透过逐步减少合法吸烟的场所，可以让烟民觉得吸烟越来越不便，迫使他们慢慢戒除吸烟的习惯。”

询及为何我国的反烟运动一再失败，苏巴罗同样认为，是在执法及反烟教育上出了问题。

“为何邻国新加坡，可以很有效的控制吸烟问题，我们却不能呢？究其因，是在执法方面过于松散与不足，家长也没有以身作则去教导子女。”

新加坡环境局于2013年1月宣布，把禁烟范围扩大到所有住宅区的公共空间，包括公共走廊、组屋底层及楼梯间、有盖走道、有盖行人天桥、医院户外空间和巴士站周围5公尺范围內。

该国早于2006年7月开始，所有小贩中心和无冷气的饮食场所，如咖啡店、餐馆等已被列为禁烟区。不过，餐饮业者可把20％的户外用餐区划定为吸烟区。

回顾我国的反吸烟运动，最为人所知的是2004年，由卫生部推行的“Tak Nak拒绝吸烟”运动。

尽管当时该运动的海报、平面与电子媒体广告铺天盖地，但数年下来非但毫不见效，反而烟民人数却倍增。而“Tak Nak”广告中的那支巨型香烟，反倒是在提醒烟民“记得吸烟”，令人感到讽刺。

政府反烟不轻易让步

对反烟运动的失败，卫生部副部长李文材透过文字简讯回覆《透视大马》的提问时，仅表示：“反烟运动必须多管道一起进行。”

他补充，减少吸烟需要多管道齐下，从教育、禁烟场所措施到打击走私烟，必须同时进行才能见效。

至于餐饮业者要求开设吸烟区的建议，他则表明不鼓励店内设吸烟区，惟店外吸烟区原则上没有问题。

询及卫生部是否会考虑出资，在公共场所搭建“吸烟格”（smoking cubicle），李文材回应指，该部目前没有这样的打算。

他亦重申，卫生部对新的禁烟令将不会放宽，铁定于明年伊始实行，但肯定会有6个月缓冲期。罚款方面，一般上为100令吉至200令吉。

有舆论指新的禁烟令实行后，恐怕将造成执法者借机贪污，向餐饮业者收贿以免除罚款，李文材对此另有看法。

“目前到处都有闭路电视监看，还有社交媒体爆料也在扮演着监督角色。我相信，人民和政府可以一起揭发贪污行为。”

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