填补近200亿窟窿 电商将是征税新领域?


邱玉珊

孔令龙:来临的财政预算案中,不会落实复杂的新税务,而会选择以较容易落实的直接税务征税。(档案照:透视大马)

希望联盟政府执政6个月后,首个提呈2019年财政预算案备受关注,首相马哈迪曾透露这是一份“全民牺牲”的预算案,不过,税务专家认为,来临的财政预算案中,不会落实复杂的新税务,而会选择以较容易落实的直接税务征税,以来填补废除消费税后超过200亿令吉的损失;新政府将会朝向无需经过深入研究,就能落实的税收,汽水税及电子商务税,以直接增加国库收入。

税务专家孔令龙指出,希盟执政6个月,预料预算案会延续前朝政府税项,不会太大变化,不过会着重在节流。

他说,政府征收电子商务税是将过去忽略的“漏税”补上,新加坡和印尼等国家,已开始研究和实施征收电子商务税。

鉴于网上零售业务在由阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd.)和亚马逊公司(Amazon.com Inc.)掌控的来赞达(Lazada)快速增长,东南亚各国政府正寻求为传统供应商提供竞争环境,不仅是马来西亚,新加坡政府在今年初向国会提呈财政预算案时宣布,将从2020年1月1日起,向提供数码服务的业者征收消费税;新加坡政府提议向数码服务供应商征收消费税,概括不少电子商务服务,如下载手机应用程序、电子书和电影等数码内容,以及网上订阅报章、杂志,以及电视节目串流服务和网络游戏等。

他指出,政府会有一个征收电子商务税的方案,至于如何征税,他分析道,本地的服务供应商都要缴税,而从海外提供服务的供应商是难以征税;换言之,只要交易的伺服器(server)是在马来西亚,那么政府就可征税,只要是马来西亚税务居民就必须缴税。

“或许政府无法向国外卖家征税,但可以向马来西亚购买者征收‘预提税’(Reholding Tax),例如100令吉商品,付款时必须交付110令吉包含预提税。”

税务专家认为,新政府有可能在财政预算案推介征收汽水税。(图:欧新社)

此外,孔令龙也认为,希盟政府会落实最能直接能带来收入的汽水税,在国外也有征收“糖税”(又称含糖饮料税或汽水税),例如生产含糖饮料超过100克就会向厂商征税,也可能餐馆或连锁店会自行吸纳税务,若是10%汽水税,如一瓶汽水价格是3令吉,即汽水价格是3令吉30仙,习惯性和汽水的消费者也会购买。

“汽水税是比较容易落实,电子商务税并非新税制,根据1967年税务法令,有收入或盈利的人士就得报税,电子商务也是一种生意模式,只是这种生意模式与传统的生意模式有了一些改变,而税收局却还未来得及推出一个新方案针对新的生意模式征税。”

他接受《透视大马》访问时分析,新政府有可能在本次财政预算案朝向两大方向,以为增加国家收入及减低支出。

他说,新政府在没有消费税的情况下,欲增加现有收入,就只能透过个人和企业的直接税务着手,企业在2018年缴交的税务是720亿令吉,而个人税务则是320亿令吉,因此政府会透过哪方面增加收入,已是相当明显。

他预测,政府预计不会在个人税方面有太大变动。

“个人税方面应该不会调低,但政府可能会针对性给予个人豁免优惠,比如跟随前朝政府的将买电脑、宽频和买手机等列入生活豁免优惠,只让特定人士受惠,而不会对政府收入造成直接影响。”

他说,不排除会增加之前“漏税”,即正职外的兼职也必须报税,部分人兼职收入比正职还要高,例如在网上脱手名贵二手袋,若是增加个人收入,也必须要报税。

孔令龙预测政府可能会在股票和房地产印花税做出调整。(档案照:透视大马)

另一方面,孔令龙预测政府可能会在股票和房地产印花税做出调整,房地产方面,外国人与大马人购买房子所缴的印花税相同,所以外国人购买大马房子的印花税应该有所提高。

“外国人在马购超过50万令吉房地产,只征税3%的印花税,这是不合理,因此若将外国人购买房地产的印花税调高一倍,在外国投资者眼中依旧是较低的价格,政府却能增加一倍的收入,也能防止炒楼情况。”

至于占据我国较大比率的M40和B40群,孔令龙预计,政府在努力增加收入的同时,依然会针对中低阶层群体做出一些有针对性的减低生活费措施。

“政府较不可能不会减免个人税,但却会针对性规划豁免,以增加中低阶层可支配收入,确保更多钱流入市场。政府依旧会派发援助金,但却会采取更严谨的方式,确保援助金可以真正帮助赤贫者。”

他建议政府可以“食品券”(Food Stamp)来达到真正协助赤贫人士,持着食品券来购买日用品可享有折扣,或购买马来西亚制造食品可达到双赢局面。

“目标性的有效协助贫困人士,总比前朝政府盲目派发人民援助金来的有效,而不是给你1000令吉援助金去购物,有些人用来买手机。”

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