元首有权劝谕议员挺财案 分析员:议员掌握最终投票权


透视大马

国内政局动荡,国家元首苏丹阿都拉劝谕政治人物停止政治争端,以人民和国家福祉为优先,让2021年财政预算案顺利通关,确保新冠病毒疫情的抗疫工作能够获得足够资源。然而,政治分析员认为,元首只是行使其权力劝谕政治人物,至于最终决定,还是取决于在国会掌握投票权的议员们,是否愿意听从君主的建议。

分析员认为,反对党将会深究预算案,扮演制衡政府的角色,确保纳税人上缴的款项用处得宜。

新加坡国际事务研究所资深研究员胡逸山接受《透视大马》访问时指出,国家元首有责任劝诫政治人物朝对国家有利的方向前进,但这并不是命令。

“元首在西敏寺传统体系下行使他的职权,包括遵循、劝谕、鼓励和警告,接下来的,就由国会议员们自行决定,是否听取元首的建议。”

苏丹阿都拉在一份文告中,劝谕所有政治人物就11月6日提呈国会的2021年财政预算案投支持票,确保抗疫工作和前线人员获得足够资源。

2021年财政预算案普遍被视为对首相慕尤丁和国盟政府的大考验,人民公正党议员极有可能投票否决财案,以示对国盟政权投不信任动议。

如果提呈的财案无法满足人民在抗疫期间的需求,国会议员可能投票否决财案。

胡逸山指出,国家元首有责任劝诫政治人物朝对国家有利的方向前进,但这并不是命令。(档案照:透视大马)

宪法律师林伟杰指出,如果财案赋予的预算不足以用于服务选区,众议员可能会投反对票,因为议员的首要职责是服务选民。

“国会议员最终必须在维护宪法下,对其选区的选民负责,国会议员应以这些考量作为投票的依据。”

身为大马民主联合阵线(MUDA)创办人之一的林伟杰补充,如果财案出现多余的支出,也会成为反对党争论的事项。

“如果政府提呈的是充满缺陷的财案,或给职权重叠的部门拨出巨额款项,我想反对党有权提出他们的忧虑,并投票否决财案。”

另外,北方大学政治分析员莫哈末阿兹祖丁说,这不仅仅是通过预算的问题,也是反对派应该扮演监督与制衡的角色,就改善财案提出建设性意见。

“国家元首提到,维护国家民主需要制衡机制,这也意味着,反对派应该发挥其角色,辩论财案并提出改善财案的建议,这不仅仅是财案通过与否的问题。”

反对党的要求

反对党包括民主行动党要求国盟政府公平分配选区拨款及展延暂缓贷款计划。

分析相信,如果慕尤丁想要伸出橄榄枝,他将采纳反对党提出的要求,包括筹组两党制委员会共同草拟预算案。

“我认为反对派会要求政府以两党制的方式与他们讨论,就国家的财政困境草拟双方认可的预算案。”

马来亚大学政治学者阿旺阿兹曼指出,反对党可能有本身的要求,但不一定受理。(档案照:透视大马)

马来亚大学政治学者阿旺阿兹曼指出,反对党可能有本身的要求,但不一定受理。

“反对党可以提出要求,如为其选区争取更多拨款,延长暂缓还贷计划等,但首相不一定会满足他们所有的要求,因为首相具有绝对的权力。”

阿兹祖丁说道,如果政府认为反对党的意见可行,同时对国盟政府形象有利,那么政府将满足他们的要求。

“反对党提出要求合乎情理,但取决于政府促成事项的能力,如果政府认为他们有能力承担延长暂缓贷款所产生的影响,他们会这么做。”

然而,政治学者认为,在国会接获16项针对首相提出的不信任动议之际,慕尤丁要促请所有政党支持国盟政府的预算案,带有讽刺意味。

“有国会议员可能支持预算案,但不支持慕尤丁任相。根据目前的现实情况,这是议会民主制中两件不同的事。”

针对这点,胡逸山补充,慕尤丁政府的预算案可能顺利通关,但在投首相不信任动议上,他未必那么幸运。

“慕尤丁将竭尽全力,通过各种策略来延长自己掌权的时间,慕尤丁真正面对的威胁是,一旦财政预算案被否决,其政治意义可比通过不信任票。”

下议院议长阿兹哈证实,共有超过16名国会议员向国会下议院提呈对首相慕尤丁的不信任动议。(档案照:透视大马)

下议院议长阿兹哈证实,共有超过16名国会议员向国会下议院提呈对首相慕尤丁的不信任动议。

早前,由前首相马哈迪创立的祖国斗士党的5名国会议员,分别向国会提呈对首相慕尤丁的不信任动议;之后,诚信党11名国会议员也向国会提呈对慕尤丁的不信任动议。

今年早些时候,马哈迪曾两度在国会提出对慕尤丁的不信任动议,但都遭到否决,如今再有更多国会议员包括巫统议员和人民公正党主席安华对他提呈不信任动议,慕尤丁可谓面对内忧外患,四面受敌的困境。
 


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